Haïti

Contexte et objectifs du projet :
Ce Programme cadre vise la lutte contre la pauvreté dans la zone frontalière à travers le développement socio-économique, le renforcement de la gouvernance locale et la mise en place de structures de concertation, coordination et planification binationale.

Ce programme met en place un mécanisme permettant de recevoir la contribution des partenaires dans un pool commun facilitant ainsi, en étroite collaboration entre les deux pays et tous les partenaires, une gestion coordonnée du programme.

Résultats attendus :
Trois axes sont définis dans le cadre de ce projet visant à entamer le processus devant atteindre le développement humain de la zone frontalière nord du pays. Ces axes, quoique autonomes, sont fortement liés et permettent de concevoir non seulement une structure de coordination et donc de pilotage mais aussi de réaliser au cours de la période de 18 mois de mise en œuvre des actions concrètes visant à satisfaire à court terme certains problèmes urgents qui se trouvent également d’ordre structurel et qui entravent le développement de cette zone.

Axe I.- Appui aux Initiatives locales par la mise en place de projets de démarrage rapide pouvant donner des résultats immédiats

Les diverses interventions effectuées le long de la frontière ont donné lieu à l’identification de certains programmes de développement local. Celle-ci s’est effectuée généralement sous un mode participatif visant à bien cibler l’intérêt et le besoin des populations pour ce type de programme et partant garantir d’une certaine manière leur réussite. Cependant pour différentes raisons, nombreux sont les programmes identifiés à ne pas être mis en oeuvre et ce malgré leur capacité à donner des résultats rapides en termes de satisfaction des besoins de la population.

Axe II. Amélioration des services de santé et accès au Crédit pour les femmes migrantes

L'élaboration de projets de prévention et services cohérents, pertinents et adaptés s'adressant aux femmes migrantes suppose d'accepter l'idée d'une diversité du contexte socioculturel de la sexualité, de la reproduction et des déterminants de la santé. Ce projet constitue une fenêtre d’opportunité pour UNFPA et ses partenaires qui seront amenés à adopter les dispositions en ce qui a trait à l’offre de services essentiels de santé reproductive, comme étant des actions de prévention contre les grossesses non désirées et les maladies sexuellement transmissibles (dont le VIH-SIDA). Il convient de rappeler ici que de petits projets binationaux existent déjà en ce sens à Ouanaminthe et à Dajabon, à la frontière nord haïtiano-dominicaine mais qu’une réponse plus compréhensive et incluant la participation des femmes migrantes s’avère nécessaire pour une plus grande valeur ajoutée.

Axe III.- Certaines ressources et équipements disponibles sont partagés de part et d’autre de la frontière pour la réalisation d’infrastructures routières

L’état des lieux de la bande frontalière, réalisé en 2003 sur financement du PNUD et de l’ACDI, et diverses études réalisées sur les communautés frontalières ont mis en évidence les carences d’infrastructures routières du côté haïtien, faute d’équipements adéquats et de manque de gestion de la part des autorités locales. La République Dominicaine, pour sa part a bénéficié de l’appui de certains bailleurs de fonds en matière d’acquisition d’équipements pour la réalisation de routes frontalières dans le cadre de projets visant à renforcer les localités frontalières. Ces équipements sont encore viables et peuvent être partagés dans le cadre de partenariat binational permettant aux communes frontalières de réaliser certains travaux routiers ce qui aura nécessairement comme effet de désenclaver certaines zones et de favoriser les échanges commerciaux entre les deux pays.

 

Résultats atteints au : 31 décembre 2008
I. Etat d’avancement l’Axe 1 : Appui aux Initiatives locales

Suite à différentes séances de travail avec les différents Acteurs de Développement et institutions étatiques (déconcentrées et décentralisées) bi-communaux (Ouanaminthe et de Ferrier), un Comité Conjoint (CJ) est fondé sur la base d’une approche de représentativité multisectorielle et pluri-institutionnelle avec 15 membres (avec une large possibilité d’intégration d’autres acteurs et/ou secteurs). Cette structure se met à la recherche de l’établissement d’un plateforme de Concertation et d’Action effectivement binationale, qui doit servir de mécanisme fonctionnel pour débattre de manière sereine, des sujets qui interpellent soit la prévention, soit la recherche et la mise en œuvre de solutions consensuelles à la fois rapides et durables ; dans l’intérêt réciproque des populations frontalières (Ouanaminthe – Ferrier d’Haïti et de Dajabón de la RD). Les structures locales sont renforcées et plus aptes à se concerter et à gérer leurs ressources.

Des projets concrets sont mis en œuvre en fonction des besoins immédiats identifiés par la population. La mise en œuvre d’initiatives génératrices de revenus facilite l’identification de secteurs porteurs (Projet d’Appui à la production laitière - Commune de Ferrier, Projet d’Encadrement et d’Equipement de la Fédération des riziculteurs, Projet d’accompagnement et de mise en place d’un modèle de production BIO - Haut-Maribaroux, Construction Gare Routière de Ouanaminthe, Aménagement du Cadre Environnemental du Marché de Ouanaminthe, Projet d’amélioration de race et d’appui à l’élevage caprin à l’Acul-des-Pins, Clôture d’un terrain Football à l’Acul-des-Pins).

II. Etat d’avancement l’Axe 2 : Amélioration des services de santé et accès au Crédit

Les contacts sont en cours avec les Centres de Santé (CDS) qui devront venir en appui dans la mise en œuvre de cet axe étant donné leur expérience en la matière et leur connaissance du milieu.

III. Etat d’avancement l’Axe 3: Infrastructures Routières et ODM 7 (environnementale durable)

Pour cet Axe, outre les visites de prospections, des interviews semi-structurés et des Groupes focus réalisés ont permis d’identifier certaines pistes (Agricoles et autres) qui nécessitent de manière urgentes soit des percées, soit des aménagements. Aussi on a procédé à la priorisation des tronçons de concert avec les Maires, les CASEC et le Comité de Développement de chaque collectivité. Notons que l’implémentation de cet axe est intimement liée au montage d’une structure devant faciliter les contacts auprès de Dajabon (RD), en vue de faciliter au PBN le prêt de certains matériels (Tracteur, Camions, loader et autre). En ce cens, on arrive manière concertée à monter une structure de concertation (CJ), qui est un comité Conjoint entre les communes d’Ouanaminthe et de Ferrier.