Haïti

Contexte et objectifs du projet :
L’objectif général recherché est d’appuyer le gouvernement dans la redéfinition des missions et fonctions de l’État dans la perspective d’un État stratège garant de l’intérêt général, moyennant une puissance publique légitimée en fonction des services offerts à la population, de l’équité et de l’efficacité de ses actions de régulation. Pour atteindre cet objectif un ensemble d’objectifs spécifiques sont déterminés.

Résultats attendus :

• La campagne de sensibilisation est menée;
• La coordination des interventions des différents intervenants est assurée;
• Un nouveau document de projet d'appui a la reforme administrative est disponible;
• Les capacités de l'office de management et des ressources humaines sont renforcées par la mise a leur disposition des ressources humaines qualifiées ;
• Sensibilisation et relance de la reforme.

Résultats atteints au : 30 Juin 2008

• La sensibilisation qui prévoyait un ensemble de rencontre-débats avec le Gouvernement, le Parlement, les Donateurs, et la Société civile n’a pas pu avoir lieu malgré l’importance accordée à ce dossier par le Gouvernement. Cependant, la priorité pour la période a été accordée à la préparation du Document Stratégique de Croissance et de Réduction de la Pauvreté (DSNCRP) ;
• Le cadre de coopération qui prévoit plusieurs rencontres avec les donateurs sur le financement de la réforme a été initié. Une rencontre Générale avec les donateurs a eu lieu à la Primature, ce qui ouvre la porte aux rencontres bilatérales avec les partenaires intéressés. Des rencontres successives ont eu lieu avec différentes mission de l’ENAP du Québec pour déterminer leur plan de Mise en œuvre (PMO) et éviter des duplications. D’autres contacts ont été pris par l’OMRH seul avec l’Union Européenne et la Coopération Française.
• Au niveau de la relance de la réforme, la mise à jour du cadre légal de fonctionnement de la Primature et de la Présidence a été effectuée mais non encore avalisée par le Gouvernement. L’établissement du Fichier Central des Agents Publics est en cours via un financement de la Banque Mondiale.
• Au niveau de la décentralisation, le Comité Interministériel n’est pas encore mis en place par le Gouvernement. Ce qui a rendu ineffectif l’appui technique du PNUD prévu à cet effet.
• Le PNUD envisage de changer de stratégie (refocalisation) par rapport à la mise en ouvre de ce projet. Il compte maintenir l’appui à la réforme en attendant un environnement plus propice mais également développer dans le même temps une ouverture vers la gouvernance territoriale qui permettrait de doter le gouvernement d’outils techniques de planification (Plan d’aménagement du Territoire, Plan de Développement Local etc.) lui permettant de limiter les impacts des catastrophes par la réhabilitation des bassins versants, de contrôler l’utilisation des sols dans les zones rurales et urbaines et de dans le même temps de programmer le développement réel du pays sur la base d’outils analytiques.
• Dans ce sens un nouveau projet d’Appui à la Réforme Administrative et à la Gouvernance Territoriale est proposée pour une durée initiale de 3 ans.