PNUD Haïti - Les Objectifs du Millénaire

Les OMD en Haïti

3 : Promouvoir l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes

I. Diagnostics et tendances

La problématique de l’équité du genre renvoie à des questions complexes. On parle actuellement de féminisation de la pauvreté en Haïti parce que beaucoup de femmes, qui sont chefs de ménages, se retrouvent sans emplois. Celles qui sont employées le sont à leur compte et occupent la majorité des emplois informels et précaires. Elles sont souvent victimes de violences et d’abus de toutes sortes. L’indice de participation des femmes dans les hautes sphères de la prise de décision politique, économique et sociale, reste très faible9 .

Cependant, dans le cadre des OMD, l’accent est mis sur l’accès équitable des filles à l’école. Cette démarche se justifie par le fait démontré que l’éducation des filles constitue le meilleur moyen de casser le cercle vicieux de la reproduction de la pauvreté. Etant donné le rôle déterminant joué par les femmes dans la société, une fille éduquée fera une femme plus capable de s’adapter aux conditions économiques difficiles, ce qui contribuera à augmenter le niveau d’épargne des ménages. Normalement, cela devrait avoir des conséquences positives sur la productivité globale de l’économie et sur sa croissance.

Les informations recueillies du système scolaire attestent que sur le plan éducatif, le problème de l’équité du genre n’en est pas un. En effet, comme il apparaît sur le graphe suivant, la proportion de filles âgées de 5-24 ans à fréquenter l’école est supérieure de plus de 4% à celle des garçons du même âge, aux niveaux primaire et secondaire. L’asymétrie du système semble être en faveur des filles du point de vue de l’accès. Cependant dans le contexte haïtien, le problème majeur n’est pas tellement celui de l’accès à l’école, sinon celui de la capacité de la société à maintenir les filles et les garçons à l’école. Le problème est à ce point crucial qu’il nécessiterait une étude approfondie sur les motifs de l’abandon scolaire, quel que soit le sexe.

II. Défis nationaux en matière d’équité du genre

Depuis le début des années 90, une structure de prise en charge globale de la problématique de l’équité du genre s’est concrétisée par le Ministère à la Condition Féminine et aux Droits de la Femme (MCFDF). Cela ne s’est pas fait sans mal car le Ministère a tout de suite été appelé à justifier son existence, à démontrer qu’à coté du Ministère des Affaires Sociales il reste encore un domaine d’intervention pour l’Etat non pris en compte dans le panorama institutionnel existant jusqu’alors. C’est pourquoi le Ministère a investi beaucoup dans la conduite d’un plaidoyer pour la ratification de sa loi organique et dans la rédaction de documents pour sensibiliser sur la problématique du genre en Haïti. Cela se comprend étant donné son statut de Ministère normatif. Cependant, le degré de mise en oeuvre reste très limité ; la limitation des ressources de toutes sortes contribue pour une large part à ce maigre résultat.

Taux de fréquentation scolaire des 5-24 ans

9 Au Parlement, cet indice baisse de 20% à 9% entre la précédente législature et celle-ci. Au niveau de l’Administration Publique, le pourcentage de femmes à occuper un emploi de cadre dirigeant n’est que de 7.28%