PNUD Haïti - Coordination

UNDAF - Plan-Cadre des Nations-Unies pour l'Aide au Développement 2002 - 2006

Avant propos

Le Plan-cadre des Nations Unies pour l’aide au développement (UNDAF) pour la période 2002-2006 constitue, pour le Système des Nations Unies (SNU) en Haïti, la seconde étape d’un processus entamé dès 1999 avec l’initiation de l’exercice du Bilan Commun de Pays, processus qui s’inscrit dans le cadre des réformes du SNU adoptées par l’Assemblée générale.  Ce Plan-cadre des Nations Unies constitue également une étape décisive en appui à la mise en œuvre de la résolution 1999/11 du Conseil Economique et Social des Nations Unies (ECOSOC).

Entrepris à l’initiative conjointe du gouvernement haïtien et du SNU, l’exercice du Bilan Commun a été conduit en étroite collaboration avec l’ensemble des partenaires du  développement. Cet exercice a permis d’aboutir, suite à un processus consultatif caractérisé par une large participation et la richesse de ses débats et réflexions, à un consensus général sur la situation actuelle de développement d’Haïti, ses principales contraintes de développement et sur une orientation générale à donner aux efforts subséquents. Cette réflexion collective a également permis au SNU de déterminer, sur la base des mandats de ses différents Fonds et Agences et de leurs avantages comparatifs individuels et collectifs, un objectif global pour sa coopération avec Haïti pour la période 2002-2006 dans le cadre de l’UNDAF, à savoir : 

« Promouvoir le développement humain durable par le biais de la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale, le renforcement de l’Etat de droit, et la protection, le respect et la réalisation des droits humains ». 

C'est à la lumière de cet objectif qu'il faut appréhender les trois programmes cadre inter-agences présentés dans le document UNDAF et qui s'intéressent directement aux domaines de la gouvernance, des services sociaux de base, et de la sécurité alimentaire / développement rural durable, de même que les stratgies d'accompagnement prosposées.

Au-delà des thématiques et des axes d’intervention retenus, la grande innovation qu’apporte l’UNDAF se situe au niveau de l’approche commune et coordonnée adoptée par les Fonds et Agences du SNU en appui à la réalisation de cet objectif commun. La mise en œuvre de l’UNDAF se traduira en effet par une rationalisation et une mise en commun des ressources humaines, techniques et financières du Système pour les cinq prochaines années, et sera par ailleurs accompagnée par la mise en place d’un mécanisme de suivi commun. Le corollaire de cette démarche sera un impact et une efficacité accrue au service du développement. 

Ce Plan-cadre des Nations Unies a été discuté en profondeur avec nos partenaires du développement et validé par le Gouvernement de la République d’Haïti. De nombreux partenariats devront être développés ou consolidés dans le cadre de la mise en œuvre de ce programme conjoint, qui s’inscrit également en complémentarité d’autres démarches de planification et de programmation en cours. C’est notre ambition qu’il puisse également servir de pont et faciliter le dialogue social entre les différentes composantes de la société haïtienne et entre les différents partenaires du développement.

Je tiens à remercier ici tous mes collègues du Système des Nations Unies en Haïti qui ont contribué de manière exemplaire à la formulation de ce programme conjoint. L’esprit de coopération qui a présidé à cet exercice augure positivement de la mise en œuvre de cet ambitieux programme.