Gouvernance Territoriale et Réforme Administrative

Contexte et résultats attendus

L’Administration Publique Nationale, bras opérationnel de l’Etat,  continue de charrier un certain nombre de défaillances inhérentes à son mode de construction et à ses mécanismes de contrôle et d’auto renouvellement. Il reste prisonnier de ses pratiques surannées et manifeste une faible capacité de réaction et d’anticipation qui l’empêche de s’adapter aux exigences de la gestion moderne et aux évolutions du monde actuel. Face a cette situaion, les autorités ont décidé de relancer rapidement le vaste chantier de la réforme de l’Etat en Haïti notamment la réforme administrative pour s’assurer que d’ici 2017, le pays puisse disposer d’une administration moderne, efficace, honnête, impartiale, au service des citoyens et de l’intérêt général, capable de gagner la confiance de la population et de préserver l’état de droit.

Résultats attendus:

  • Un Plan de Mise en Œuvre de la Réforme pleinement opérationnel validé par le Gouvernement;
  • Un Plan Cadre pour l’Office de Management et de Ressources Humaines (OMRH).
  • Des manuels de procédures et de normes de gestion efficace des ressources allouées aux institutions de l’administration publique.

Résultats escomptés

Les compétences et outils-clé indispensables à la mise en œuvre du Programme-Cadre de Réforme de l’État sont disponibles pour l’OMRH et certaines réformes seront initiées.

Principaux résultats atteints à ce jour



i) Renforcement de capacités de l’OMRH

Le projet de Réforme Administrative consiste en une assistance technique au renforcement de capacités opérationnelles de l’OMRH pour lui permettre d’assurer, sous l’autorité du Premier Ministre, sa mission de pilotage et de coordination de l’actiongouvernementale relative à l’organisation, au fonctionnement, au développement et à l’efficience de l’Administration et de la Fonction Publique. Ce renforcement de capacités consite en :

  • L’appui à l’élaboration d’un nouveau Programme-Cadre de Réforme de l’État portant sur la Réforme Administrative et la Décentralisation couvrant la période 2013-2017;
  • L’appui à la réalisation de 10 forums départementaux de consultation des fonctionnaires et des usagers de l’administration sur le nouveau programme-cadre
  • La contribution au renforcement des capacités fonctionnelles et opérationnelles de l’OMRH par la mise à disposition de 9 cadres nationaux en vue d’améliorer la capacité de l’institution à assurer le pilotage de la mise en œuvre du programme cadre
  • La contribution au renforcement des capacités fonctionnelles et opérationnelles de l’OMRH par la mise à disposition de 9 cadres nationaux en vue d’améliorer la capacité de l’institution à assurer le pilotage de la mise en œuvre du programme cadre;
  • La promotion et l’appui à la mise en place de comités ministériels de réforme administrative (CMRA) servant d’interface-relais de l’OMRH dans les différents ministères.
  • L’appui à la réactivation du Forum des Directeurs Généraux  de l’Administration Publique comme  mécanisme de coordination technique interministériel et de suivi des activités de la réforme
  • L’appui au fonctionnement de la Table Thématique des bailleurs sur la Réforme de l’Etat
  • La contribution à la reproduction et à la distribution de 5000 exemplaires du programme-cadre.

Résultats attendus

  • Un Plan de Mise en Œuvre de la Réforme pleinement opérationnel validé par le Gouvernement;
  • Un Plan Cadre pour l’Office de Management et de Ressources Humaines (OMRH).
  • Des manuels de procédures et de normes de gestion efficace des ressources allouées aux institutions de l’administration publique.

Prochaines étapes

  • Poursuite de la contribution à la mise œuvre du Programme-Cadre de Réforme de l’État et notamment de l’élaboration des  Projets de textes règlementaires et des manuels de procédures administratives.
  • Poursuite du renforcement de capacités fonctionnelles et opérationnelles de l’OMRH dans son rôle de pilotage de la mise en œuvre du Programme-Cadre de Réforme de l’État à travers un inventaire des réformes institutionnelles en cours, l’identification d’opérations à caractère déclencheur, la régularisation des procédures de recrutement et de gestion des agents publics.

Défis et opportunités

  • La volonté politique au plus haut niveau de supporter la réforme notamment par le renforcement de l’OMRH et la dotation de crédits budgétaires du trésor public
  • L’adhésion des fonctionnaires à cet exercice
  • La mobilisation de ressources externes en support à l’effort national pour la réforme.

Le projet en bref
Statut
Actif
Numéros de projet
57628
Période
Jan. 2014 – Déc. 2014
Budget
$US 2,500,000.00
Partenaires à l'œuvre
Office de Management et des Ressources Humaines (OMRH)
Bailleurs de fonds
PNUD
Partenaires
Office de Management et des Ressources Humaines (OMRH), Bureau des Mines et de l’Énergie, Laboratoire National du Bâtiment et des Travaux Publics, Collectivités locales
Localisation
Echelle nationale
Chef de projet
Robert Denizé
Contacts
robert.denize@undp.org