A propos du PNUD en Haïti

 Présence du PNUD en Haïti, 2011/2012
L’Administratrice du PNUD Helen Clark accompagnée de toute l'équipe du PNUD Haïti lors de sa visite en mars 2012.

La mission primaire du PNUD est d’accompagner le Gouvernement haïtien et de renforcer les capacités des institutions nationales, du secteur privé local, de la société civile et celles des communautés en Haïti, afin de mieux préparer l’avenir du pays et construire une nation forte et résiliente.

La mission primaire du PNUD est d’accompagner le Gouvernement haïtien et de renforcer les capacités des institutions nationales, du secteur privé local, de la société civile et celles des communautés en Haïti, afin de mieux préparer l’avenir du pays et construire une nation forte et résiliente.

En effet, 30% du budget est mis en œuvre directement par les entités du gouvernement central et 40% d’exécution par des organisations locales, avec l’appui technique du PNUD.

Depuis le séisme dévastateur du 12 janvier 2010,  d’énormes efforts ont été consentis pour aider le gouvernement à atteindre ses objectifs et améliorer les conditions de vie des Haïtiennes et Haïtiens.

Les séquelles du tremblement de terre qui a fait plus de 200 000 morts, endommagé ou détruit plus de 300 000 bâtiments et laissé 1,5 million de personnes déplacées, sont en train de faire place  à l’image d’un pays qui sort désormais de l’urgence pour engager la longue marche vers le développement durable. Par ailleurs, bien qu’Haïti ait été frappée au cours de l’année 2012 par le passage de la tempête Isaac et de l’ouragan Sandy qui ont provoqué des pertes en vies humaines et des dégâts considérables, notamment dans le secteur de l’agriculture, le pays est en train de faire un virage historique. Les chantiers sont gigantesques mais de solides bases nous permettent de croire en un lendemain meilleur. Aujourd’hui moins de 80 000 personnes se trouvent encore sous les tentes et plus de 94% des débris ont été enlevés. De nouvelles institutions sont mises en place pour pérenniser les avancées après le séisme.

Le 12 janvier 2015, Haïti a commémoré le cinquième anniversaire du tremblement de terre. Si personne n’a oublié ce drame, tout le monde s’accorde à le dire: une page se tourne, Haïti sort de l’urgence et se dirige sur la voie d’un développement à long terme. La transition est en marche vers une résilience humaine.

Haïti change, Haïti avance. C’est un mythe d’affirmer que la reconstruction n’existe pas dans le pays et que rien n’a été accompli. Les changements sont visibles et les femmes haïtiennes qui représentent près de la moitié des chefs de famille, en sont de vaillantes actrices et témoins quotidiennes.

Ainsi, nous comprenons que le gouvernement, le secteur privé, les organisations internationales ne sont pas les seules forces motrices de la reconstruction. Les familles, les communautés et les femmes sont elles-mêmes au premier rang des efforts communs et jouent un rôle clé pour rendre les communautés, les villes, plus résilientes en Haïti.

Que voulons nous réaliser ?

La mission du PNUD en Haïti est d’accompagner le Gouvernement haïtien dans la fondation  d’une nation et d’institutions fortes et résilientes. Les domaines d’activités dans lesquels l’approche du PNUD Haïti a une valeur ajoutée sont les suivants : le relèvement et la reconstruction, la réduction de la pauvreté et la création d’emplois, la gouvernance démocratique, la protection de l’environnement, la gestion des risques de désastres et la lutte contre le VIH/sida et la tuberculose.

Après le travail d’urgence qui a suivi le tremblement de terre dévastateur de 2010, le PNUD place maintenant toute son énergie dans un accompagnement sur le long terme afin de construire avec les élus, le peuple, le secteur privé et la communauté internationale, un avenir durable pour le pays.  Pour y parvenir,  le PNUD travaille aux côtés du gouvernement et de ses ministères pour renforcer ses capacités dans les domaines d’intervention en question.

Dans ce contexte, le PNUD a presque doublé l’ampleur de sa coopération avec le Gouvernement haïtien et a intensifié ses initiatives de reconstruction, de planification communautaire, tout en créant des milliers d’emplois.  La gouvernance, la protection de l’environnement, la réduction des risques de désastres restent au cœur du travail du PNUD et de nouvelles initiatives ont également été lancées, telles que le programme de réduction des risques sismiques dans les trois départements du Nord et l’appui au renforcement institutionnel avec la Primature et la Présidence.

Quels sont nos résultats ?

Aujourd’hui, plus de 94% des dix millions de mètres cube de débris générés par le tremblement de terre ont été dégagés des rues. Ce rythme a été beaucoup plus rapide que celui enregistré en 2004 en Indonésie, après le tsunami, ou à New York après les événements du 11 septembre 2001. Une initiative des Nations Unies gérée par le PNUD a non seulement déblayé un million de mètres cube de débris mais aussi réussi à recycler ces décombres et les transformer en pavés, escaliers, corridors, maisons et place publiques où les familles se retrouvent et les enfants peuvent jouer.

Au moment où le pays commémore le cinquième anniversaire du séisme, le nombre de personnes vivant dans les camps est passé de 1,5 millions à moins de 80 000 aujourd’hui. C’est encore beaucoup trop. Mais cela signifie aussi que plus 1,4 millions de personnes ont pu rentrer chez eux et le PNUD est fier d’avoir contribué à ces efforts aux côtés du Gouvernement haïtien et de ses  partenaires à travers le programme 16 quartiers/6 camps. Des quartiers, des routes, des maisons ont été réhabilités ; plusieurs milliers d’emplois ont été créés pour les communautés qui souffrent de chômage chronique. Plus de 40% de femmes ont été employées ce qui a permis de revitaliser l’économie locale.

Mettre le peuple haïtien et leurs communautés au centre du processus de relèvement et  du développement durable reste la clé du succès. Au sein des quartiers, les plateformes communautaires ont permis aux membres de la communauté de décider des priorités de planification de leurs quartiers, sans omettre la mise en place cruciale d’infrastructures résistantes aux risques urbains pour renforcer davantage la résilience des communautés.  

Le Système national de gestion des risques des désastres de la protection civile a été renforcé grâce à un accompagnement sans relâche du PNUD et des partenaires. Le pays dispose aujourd’hui de dix centres d’opérations d’urgence, d’une feuille de route sismique et d’une table sectorielle dédiée à ce domaine. Les programmes de protection de l’environnement ont aussi été intensifiés dans certaines régions vulnérables du pays avec plus de dix millions d’arbres mises en terre notamment dans le Sud.

Le renforcement des capacités nationales restent au cœur du travail du PNUD en Haïti. C’est en renforçant les capacités des institutions que le gouvernement sera plus fort et pourra mieux servir la population haïtienne à l’avenir.

Plus de 80% des détenus de différents centres carcéraux sont en détention préventive prolongée. Face à un tel constat alarmant, le PNUD a travaillé aux côtés du Ministère de la justice et de la sécurité publique pour obtenir la tenue des inspections judiciaires dans les 18 juridictions du pays en vue d’améliorer la situation.

Haïti avance. Les résultats atteints jusqu’à ce jour prouvent qu’investir dans des solutions locales fonctionne. Mais, ces résultats n’auraient pas été possibles sans l’appui et les financements sans précédents vers Haïti après le séisme.

Alors que les progrès sont visibles et concrets, il reste toutes sortes de défis colossaux à relever pour qu’Haïti s’assure d’un développement à long terme.  Ces défis pourront uniquement être relevés en partenariat, sous l’égide des autorités nationales, avec l’engagement du peuple haïtien et l’appui persistant des partenaires internationaux d’Haïti.

Qui sont les preneurs de décisions ?

La prise de décision au sein du PNUD est guidée par un processus de consultation continue avec les différents acteurs du Gouvernement. Comme l'indique le Plan d'action du programme de pays (PAPP), les décisions du PNUD par rapport aux priorités programmatiques, aux financements directs et indirects ainsi qu'à la mobilisation des ressources se font en étroite consultation avec les instances gouvernementales haïtiennes. Ces décisions contribuent directement au cadre stratégique intégré et par conséquent au Plan National de Reconstruction. Une fois les programmes développés, le PNUD consulte les bailleurs de fonds et le gouvernement haïtien et ces programmes sont régulièrement suivis par leurs comités de pilotages respectifs. Afin de réduire la multiplication de réunions, le PPAP préconise des approches programmatiques où tous les projets avec un partenaire gouvernemental sont gérés par un seul comité de pilotage.

Le Représentant Résident (RR) est responsable des activités et programmes du PNUD dans le pays. Ceci dit, étant donné qu'en Haïti le RR assume également les fonctions de Coordonateur Humanitaire, Coordonateur Résident et Secrétaire général adjoint, le Directeur Principal de Pays est mandaté par le RR de prendre le leadership du PNUD. Le Directeur Principal de Pays a deux niveaux de responsabilités, le volet "opérations" et le volet "programmes" qui sont chacun pris en charge par un Directeur Adjoint.

Les chefs des unités de programmes sont chargés de superviser et soutenir les directeurs de projet dans un domaine précis. Les programmes mis en œuvre au niveau national sont dirigés par des coordinateurs de projet qui sont fonctionnaires du gouvernement au sein du Ministère concerné et qui sont appuyés par les directeurs de projet.

Le cadre stratégique intégré remplace le Plan Cadre des Nations Unies pour l'Aide au Développement (communément appelé UNDAF) et a été adopté par l'ONU en Haïti, y compris toutes les agences des Nations Unies et la MINUSTAH (Mission des Nations Unies pour la Stabilisation en Haïti), ainsi que le gouvernement haïtien puisque ce cadre contribue au plan national pour la reconstruction d'Haïti. Ce cadre remplace l'UNDAF jusqu'au mois de décembre 2011. 

Combien sommes-nous ?

Current Staff Count for Haiti

Contract TypeSub Total
Service Contract 259
UN Volunteers 8
UNDP Staff 61
Total 328

Liste des consultants dont l'honoraire annuel est supérieur à 30 000 USD en 2014

 

Montant

Titre consultation

Unité

Consultant 1

$80,000.00

Conseiller en renforcement des capacités en coopération externe

Relèvement

Consultant 2

$50,000.00

Gestion du système d'information de l'aide

Relèvement

Consultant 3

$32,000.00

Analyste de portefeuille externe

Relèvement

Consultant 4

$66,000.00

Chercheur sur le rapport national de développement humain

Relèvement

Consultant 5

$55,836.00

Consultancy on integrating resilience into national development planning

Gestion des risques et désastres

Consultant 6

$61,728.00

Coordinator and project designer specialist for the preparation

 

Consultant 7

$114,000.00

Specialist in it providing support to elections project

Gouvernance

Consultant 8

$36,000.00

Gis specialist and graphic designer

Opérations

Consultant 9

$40,000.00

Appui au directeur des programmes de lutte contre l'extrême pauvreté

Relèvement

Consultant 10

$47,425.00

Ppg coordinator and institutional and policy analyst

 

Consultant 11

$48,500.00

Consultant national pour aires protegees/Biodiversité

Environnement

Consultant 12

$36,048.00

Phase ppg adaptation au cc fondée sur les écosystèmes

Environnement

Consultant 13

$61,820.00

Expert protection civile/ simex plan contingence sismique nord

Gestion des risques et désastres

Consultant 14

$86,000.00

Consultant on planning and monitoring geographic approach on disaster resilience

Gestion des risques et désastres

Consultant 15

$95,586.00

Assistance technique aux conditionnels transferts aux programmes en Haïti

Relèvement

Consultant 16

$58,835.00

Consultant en renforcement des capacités de gestion des connaissances

Relèvement

Consultant 17

$44,896.00

Consultant for isf revision coordinator in Haiti

Sécurité

Consultant 18

$82,000.00

Spécialiste en communication

Communication

Consultant 19

$42,744.00

Consultant international pour l'analyse spatio-temporel de l'évolution des facteurs climatiques en Haïti

Gestion des risques et désastres

Consultant 20

$83,600.00

Consultant coordination logistique et gestion des installations

Services communs

Consultant 21

$31,200.00

Specialist in private sector and suppliers development programme

Relèvement

Consultant 22

$39,560.00

Consultant national pour la création  et implémentation d'une base de données spatiales sur les aires protégées et la biodiversité

Environnement

Consultant 23

$40,000.00

Senior application développer and analyst- registre unique de bénéficiaires en haiti

Relèvement

Consultant 24

$43,500.00

Spécialiste senior en conceptualisation et mise en place des systèmes d'information pour la création d'un registre unique de bénéficiaires en Haïti

Relèvement

Consultant 25

$42,000.00

Conseiller technique pour le développement local et appui a gestion

Relèvement

Consultant 26

$31,900.00

Assistante de recherche

Relèvement

Consultant 27

$72,000.00

Consultant national auprès du ministère de la justice et de la securite publique

Gouvernance

Consultant 28

$30,000.00

Consultant responsable des déplacements du président de la république sur le terrain

Gouvernance

Consultant 29

$36,000.00

Spécialiste en communication

Communication

Fournisseurs de biens et services dont le montant est supérieur à 100 000 USD en 2014

Nom du contractant

Type de services

Montant

Unité

Entreprise pyrrhon sa

Service de construction

$379,572.16

Relèvement

Entreprise enamex sa

Service de contruction

$468,749.07

Relèvement

Edel grass

Service de contruction

$162,958.23

Relèvement

Ceepco

Service de rehabilitation

$1,219,680.00

Relèvement

Cesvi

Production

Gds 10,889,981.00

Environnement

Moprops

Production

Gds 9,614,010.00

Environnement

Oxfam

Production

Gds 9,764,002.50

Environnement

Miyamoto

Etudes de prevention de risques et desastres

$187,694.00

Gestion des risques et désastres

Brgm

Etudes de prevention de risques et desastres

$243,950.00

Gestion des risques et désastres

Bluesteel

Service de contruction

$487,409.78

Relèvement

Snc-lavalin

Etudes d'impact environnemental

$112,432.00

Relèvement

Amf

Service d'audit

$143,460.00

Ocha

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Le PNUD en bref

Depuis 1966, le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) forge des partenariats à tous les niveaux de la société pour aider à construire des nations résilientes, afin de mener à bien une croissance qui améliore la qualité de vie de chacun. Les PNUD travaille dans quatre grands domaines : la réduction de la pauvreté et la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), la gouvernance démocratique, la prévention des crises et le relèvement, l’environnement et le développement durable.

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Carte géographique des zones d'interventions du PNUD en Haïti 2012/2013.

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Helen Clark visite Haïti
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Rapport des Nations Unies en Haïti 2012
Haïti va de l’avant pas à pas

La situation politique actuelle en Haïti se caractérise par un processus de stabilisation qui, bien que fragile, est prometteur et doit être soutenu. Une stabilité politique durable est la clef du renforcement des institutions de gouvernance du pays, de la promotion du développement socio-économique et de la capacité d’attirer les
investissements étrangers. La tenue d’élections crédibles en 2013 pour les législatives partielles, municipales et locales, permettra de renforcer les institutions publiques, tant au niveau national que local.

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Contact PNUD en Haïti
Informations pour les médias
Email : communication.ht@undp.org